قانون المقامرة على الإنترنت في البرازيل- الضرائب، والتراخيص، والقواعد الجديدة
يمثل إقرار مشروع القانون إحدى العقبات النهائية في الرحلة الطويلة لتنظيم المقامرة عبر الإنترنت في البرازيل، وهي عاشر أكبر اقتصاد في العالم.
سيحل مشروع القانون رقم 3,626/23 محل الإجراء المؤقت الذي أصدره الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا في يوليو - وقد عُدِّل عدة مرات عن مشروع القانون الأصلي الذي قدمه المقرر، النائب أدولفو فيانا، يوم أمس.
ومع ذلك، لا يزال مشروع القانون يضفي الشرعية على الكازينوهات عبر الإنترنت بالإضافة إلى المراهنات الرياضية. وستظل المراهنة على الرياضات الخيالية غير قانونية بسبب إعفاء محدد من القواعد الجديدة.
سيتوجه مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ الفيدرالي، الذي أمامه 45 يومًا للتعليق على مشروع القانون.
استبعاد المشغلين الأجانب من الترخيص
على عكس الإجراء المؤقت، يستبعد القانون المقترح الشركات الأجنبية من تقديم مقامرة منظمة. ولن يتمكن من العمل إلا الشركات المسجلة بموجب التشريعات البرازيلية، والتي يقع مقرها الرئيسي وإدارتها في البلاد.
ومن غير الواضح حجم العائق الذي سيشكله هذا عمليًا أمام المشغلين الأجانب. وقد يكون الأمر هو حاجة المشغلين إلى دخول البلاد من خلال بطل محلي أو شركة تابعة أخرى للامتثال للمتطلبات.
سيحتاج المشغلون أيضًا إلى حد أدنى من قيمة رأس المال المساهم، وأن يكونوا أعضاء في هيئة نزاهة رياضية وأن يجتازوا مجموعة من المتطلبات الفنية الأخرى.
يجب على الشركات دفع ضريبة إيرادات بنسبة 18٪
لا تزال ضريبة الـ 18٪ على الإيرادات سارية. سلط المعلقون الضوء على أن هذه النسبة ترتفع إلى 31-34٪ بمجرد احتساب المساهمات الإضافية.
ومع ذلك، فقد عُدِّلت النسب المئوية لإيرادات الألعاب المخصصة للأسباب المختلفة عما اقترحه فيانا يوم أمس.
الآن سيذهب 2٪، بدلًا من 10٪ من الإيرادات، إلى الضمان الاجتماعي. وفي الوقت نفسه، خُصص 1.82٪ لوزارة التعليم، و6.63٪ للرياضة و5.0٪ للسياحة.
رسوم الترخيص البالغة 30 مليون دولار برازيلي (4.89 مليون جنيه إسترليني/5.69 مليون يورو/6.10 مليون دولار أمريكي) تظل كما هي أيضًا. تمنح كل دفعة للمشغل الحق في تقديم الألعاب من خلال تطبيق مراهنة واحد، مع حاجة العرض الإضافي إلى ترخيص آخر. يقلل مشروع القانون أيضًا مدة الترخيص من خمس سنوات إلى ثلاث.
يتطلب مشروع القانون أيضًا من المشغلين وضع سياسات وإجراءات وضوابط داخلية لمكافحة غسيل الأموال وتمويل الإرهاب. يجب على الشركات أيضًا الالتزام بالتزامات المقامرة الأكثر أمانًا.
حظر المراهنات الإضافية
يحظر القانون المقترح أيضًا على المشغلين تقديم مراهنات إضافية للعملاء، حتى لو تم ذلك كجزء من عرض ترويجي. يمنع مشروع القانون أيضًا الشركات من تقديم أي خطوط ائتمان للمراهنين.
بموجب القواعد الجديدة، تُمنع الشركات التي ليس لديها ترخيص من الإعلان. يجب أن تتبع الإعلانات التي يتم إصدارها أيضًا إرشادات جديدة. إذا تبين أن الإعلان ينتهك هذه الإرشادات، فيجب على الشركات ومقدمي خدمات الإنترنت ومواقع الويب إزالته بعد أمر من وزارة المالية.
يمنع مشروع القانون أيضًا كبار قادة المشغل من وضع الرهانات. كما يُمنع المنظمون وأولئك الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والمشاركون في الأحداث الرياضية.
قواعد دفع جديدة لمواجهة السوق الرمادية
يتضمن مشروع القانون أيضًا قواعد دفع جديدة مصممة لمنع المقامرة الخارجية. لن يُسمح بتقديم خدمات الدفع إلا للمؤسسات المرخصة من قبل البنك المركزي.
لن يتمكن اللاعب إلا من إرسال الأموال الموجودة في حساب المراهنة الخاص به إلى حساب مصرفي يقع مقره الرئيسي وإدارته في البرازيل.
أحدث خطوة نحو تقنين المقامرة عبر الإنترنت في البرازيل
يمثل إقرار مشروع القانون أحدث خطوة في الرحلة الطويلة لتنظيم المقامرة في البرازيل.
في عام 2018، أقر مجلس الشيوخ الفيدرالي القانون الفيدرالي رقم 13,756/18، الذي سعى إلى تنظيم المراهنات الرياضية ذات الاحتمالات الثابتة.
بعد إقرار القانون، كان أمام الحكومة، من خلال أمانة التقييم والتخطيط والطاقة واليانصيب (SECAP)، أربع سنوات لتطوير اللوائح.
ومع ذلك، قبل وقت قصير من خط النهاية، فشل الرئيس المنتهية ولايته، جاير ميسياس بولسونارو، في التوقيع على القواعد الجديدة، مما أثار الشكوك حول سنوات من العمل.
ولكن بعد خسارة بولسونارو في الانتخابات، تولى لولا، الأكثر ودًا للصناعة، منصبه. بعد أن احترق لولا في فضيحة مقامرة عام 2007، لم يكن مؤيدًا قويًا للصناعة كما كان من قبل.
على الرغم من ذلك، توقع الكثيرون أن يقوم الزعيم الجديد بتنظيم المراهنات الرياضية من أجل المساعدة في تمويل المشاريع الاجتماعية.
فعل ذلك في يوليو عندما أصدرت حكومته الإجراء المؤقت الذي نظم المراهنات الرياضية على الصعيد الوطني. ومع ذلك، لكي يظل الإجراء المؤقت دائمًا، يجب أن يوافق عليه الكونجرس في غضون فترة 120 يومًا.
إن إقرار مشروع القانون من قبل مجلس النواب يعد علامة فارقة مهمة في هذه الرحلة. إن اجتياز مجلس الشيوخ الفيدرالي هو الآن العقبة الوحيدة أمام المقامرة القانونية عبر الإنترنت في البرازيل.